Научное сообщество Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета и представители Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга совместно с УФАС по Санкт-Петербургу обсудили за круглым столом вопросы правоприменительной практики при осуществлении закупок.
«Споров во время исполнения закона возникает много и необходимо соблюсти интересы всех сторон при осуществлении закупки. Бюджетное законодательство в данный момент недостаточно регулирует именно экономические вопросы, то есть прописано ЧТО надо сделать, но не прописано КАК. И я вижу, что эта неясность создаёт впоследствии противоречивую практику. К сожалению, совсем не учитываются вопросы смежного законодательства. Я надеюсь, совместно с юридическим факультетом СПб ГУ и УФАС мы разберём проблемные вопросы и постараемся найти решения существующих задач» - открыл мероприятие председатель Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга Дмитрий Сачков.
Участники круглого стола разобрали несколько практических примеров при осуществлении закупок, которые поставили в затруднительное положение как регулирующие органы государственной власти Санкт-Петербурга, так и государственного заказчика, Комитет по госзаказу и исполнителя. Наибольшее количество спорных моментов возникает при выборе поставщика, подрядчика исполнителя в строительной отрасли, при закупке строительных и реставрационных работ.
По словам профессора кафедры административного и финансового права Натальи Шевелёвой, главным при регулировании отношений и при правоприменительной практике является эффективность расходования бюджетных средств: «Это то, чему подчинено само изменение и последующее формирование практики. Оценивать судебную практику надо под углом эффективности».
В рамках мероприятия были рассмотрены вопросы:
• О противоречивой правоприменительной практике Закона № 44-ФЗ
• Привлечение к административной ответственности нарушителей законодательства о федеральной контрактной системе как важнейший инструмент влияния на повышение качества и эффективности закупок
• Антимонопольное и бюджетное законодательство: отдельные проблемы регулирования смежных отношений
• Правовые позиции Санкт-Петербургского УФАС России при выявлении нарушений в сфере федеральной контрактной системы. Опыт и проблемы
В круглом столе приняли участие с докладами: Владимиров Вадим Валерьевич - доцент кафедры правовой защиты экономической конкуренции СПбГУ, руководитель УФАС по Санкт-Петербургу, Бухаров Сергей Владимирович - начальник отдела правового обеспечения и проверки участников закупок Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга, Быков Алексей Юрьевич - ведущий специалист отдела контроля федеральной контрактной системы УФАС по Санкт-Петербургу, Шевелёва Наталья Александровна - и. о. заведующего кафедрой административного и финансового права, профессор, Кустова Маргарита Валерьевна - доцент кафедры административного и финансового права, кандидат юридических наук, Нечаев Денис Вячеславович - заместитель начальника отдела контроля федеральной контрактной системы УФАС по Санкт-Петербургу